Ghid privind securitatea socială, elaborat de Comisia Europeană

Problema acordării ajutoarelor sociale în statele membre continuă să preocupe forurile europene, mai ales decând libera circulaţie a forţei de muncă în interiorul Uniunii se exprimă acum şi în bulgăreşte şi româneşte.

Pentru că până la urmă este vorba de terminologie, Comisia de la Bruxelles a publicat astăzi un ghid practic referitor la testul privind reşedinţa obişnuită.

Documentul este menit să ajute statele membre să aplice normele comunitare în materie de coordonare a sistemelor de securitate socială.

Ghidul, elaborat în colaborare cu capitalele europene, clarifică concepte separate, precum reşedinţă obişnuită, şedere temporare sau şedere.

László Andor, comisarul pentru ocuparea forţei de muncă, afaceri sociale şi incluziune, a precizat încă de la început că există în legislaţia comunitară măsuri clare de protecţie ce pot să împiedice eventualele abuzuri ale unor cetăţeni europeni care doresc să profite de sistemele de asigurare socială din alte ţări.

Ceea ce aduce nou însă acest ghid publicat luni este că el va facilita punerea în practică a măsurilor de protecţie, legate de aşa-numita reşedinţă obişnuită de către autorităţile din statele membre.

"Lucrătorii mobili care vin într-un stat membru să muncească poate sunt mai puţin informaţi despre legislaţia acelei ţări şi poate că nici nu vorbesc limba oficială din acel stat.

"Aceştia sunt cei mai vulnerabili pentru că ei nu-şi cunosc drepurile, spre deosebire de cetăţenii autohtoni. Trebuie să informăm corect, ca să evităm discriminarea ce poate afecta drepturile lucrătorilor, să colaborăm instituţional la nivelul UE ca să evităm atât discriminarea lucrătorilor, dar şi fraudarea sistemelor sociale", a declarat comisarul Laszlo Andor.

Definiţiile tipurilor de reşedinţe, regăsite în ghid

Definiţiile tipurilor de reşedinţe acordate de autorităţile locale ca o condiţie a acordării ajutoarelor sociale sunt necesare pentru a stabili care stat membru este responsabil de plata prestaţiilor de asigurări sociale cetăţenilor UE care circulă dintr-un stat membru în altul.

În temeiul dreptului comunitar poate exista numai un singur loc de reşedinţă obişnuită şi, prin urmare, un singur stat membru responsabil de plata prestaţiilor de asigurări sociale bazate pe locul de reşedinţă.

Pentru muncitori lucrurile sunt relativ simple, spune comisarul Andor.

"Dacă lucrezi într-un stat membru ai aceleaşi drepturi ca şi cetăţenii din ţara gazdă, dar eşti obligat să plăteşti aceleaşi taxe, aceleaşi contribuţii sociale", a spus Laszlo Andor.

Pentru pensionari, aceştia pot primi pensia din statul unde au rezidenţa obişnuită de zi cu zi. Fixarea rezidenţei obişnuite este, de asemenea, un lucru foarte important pentru cei care lucrează în mai multe state membre ale UE.

"Regulile europene în materie de fixare a rezidenţei nu sunt noi, există de mai mulţi ani, dar ghidul publicat de către Comisia Europeană astăzi va ajuta autorităţile din statele membre să pună în practică aplicarea legislaţiei respective", a mai explicat comisarul european.

Manualul, tradus în toate limbile oficiale ale UE

Ghidul mai clarifică reguli ce se aplică lucrătorilor detaşaţi şi persoanelor care lucrează în două sau mai multe state membre, inclusiv norme aplicabile pentru transportul muncitorilor, în special membrilor de zbor şi echipajului de cabină.

Acesta face parte dintr-un manual mai amplu menit să ajute instituţiile, angajatorii şi cetăţenii să stabilească legislaţia cărui stat stat membru în materie de securitate socială ar trebui să se aplice în anumite situaţii date.

Manualul este disponibil pe site-ul CE în limba engleză şi va fi tradus în toate limbile oficiale ale UE în următoarele săptămâni.