Noutăți în sectorul achiziţiilor publice

Mai sunt doar câteva zile până când se va încheia consultarea publică menită să evalueze eficienţa prevederilor directivelor Comisiei Europene vizând căile de atac în sectorul achiziţiilor publice.

Este vorba de două documente care etalează căile de atac sau remediile în domeniul achiziţiilor publice şi care se referă la sectorul public şi, respectiv, la cel al utilităţilor.

Directivele care stipulează căile de atac în instanţă cer ca deciziile luate de autorităţile sau entităţile contractoare să poată fi revizuite efectiv şi, în particular, cât mai curând posibil, în baza faptului că respectivele măsuri nu au fost conforme cu legislaţia Uniunii Europene a achiziţiilor publice.

Audio: Agenda europeana.

La noi în ţară, luna trecută, s-a anunţat înfiinţarea Agenţiei Naţionale de Achiziţii Publice, care va avea ca scop coordonarea şi implementarea măsurilor Strategiei naţionale în domeniul achiziţiilor publice.

Anunţul a fost prilejuit de conferinţa de deschidere a proiectului „Achiziţiile publice din România – îmbunătăţirea expertizei şi legislaţiei pentru o mai bună protecţie a intereselor financiare ale Uniunii Europene”, organizată de Freedom House.

Eduard Badea, expert în achiziţii publice, a vorbit despre cele patru noi legi care vor transpune directivele europene în domeniul achiziţiilor publice, de la care aşteptările sunt foarte mari, şi a explicat că va exista o perioadă de cel puţin trei ani de monitorizare în implementare.

Expertul a explicat că regulile vor fi similare în ce priveşte achiziţiile clasice şi cele sectoriale şi nu vor fi schimbări majore pe partea de concesiuni, doar că acestea capătă o identitate proprie şi corelat cu aceasta, şi urmează să se stabilească cum vor fi definite parteneriatele publice-private, care să fie supuse tot legislaţiei achiziţiilor publice.

Eduard Badea a mai spus că nu este vorba de o schimbare radicală, dar că vor apărea nişte elemente în plus, cum ar fi subcriteriul costului, pe lângă preţul cel mai scăzut, care este diferit deoarece implică mai multe elemente.

Expertul a precizat că se va acţiona pe cinci direcţii de acţiune, sau pe cinci piloni – odată cu legislaţia va fi şi o abordare unitar inter-instituţională, se va stabili ce instituţie reglementează, ce instituţie controlează şi, ca să nu mai fie abordări neunitare din punct de vedere al interpretărilor legislaţiei, se va întări capacitatea administrativă a autorităţilor contractante.

Se va merge pe o componentă de supraveghere a sistemului achiziţiilor publice, dar şi o parte de monitorizare şi de eficientizare a competiţiei în acest sistem.

Proiectul „Achiziţiile publice din România – îmbunătăţirea expertizei şi legislaţiei pentru o mai bună protecţie a intereselor financiare ale Uniunii Europene” are ca scop pregătirea terenului pentru noul cadru legislativ şi identificarea problemelor practice care rezultă din legislaţia naţională şi a soluţiilor administrative sau legislative pentru depăşirea lor.