Negocieri privind accesarea fondurilor europene

În ciuda acordului la care au ajuns liderii europeni la începutul lunii privind bugetul multianual al Uniunii, situaţia nu este tranşată. Urmează ca propunerea rezultată să fie pusă în practică în cadrul consiliilor Uniunii.

Reprezentanţii României mai pot face modificări în acest cadru, nu în privinţa sumelor, dar la criterii şi principii de accesare a banilor.

Ministrul fondurilor europene, Eugen Teodorovici, se îndoieşte însă că Bucureştiul are marje mari de negociere în ceea ce priveşte extinderea perioadei în care se pot cheltui banii europeni.

Eugen Teodorovici a explicat, în exclusivitate la Radio România Actualităţi, că negocierile se vor derula în următoarele săptămâni.

Eugen Teodorovici: Nu cred că va fi o flexibilitate foarte largă, în sensul că sumele de anul ăsta vor putea fi cheltuite până în 2015 şi probabil că se vor pune nişte condiţii pentru a se asigura şi Comisia Europeană că, într-adevăr, ceea ce nu se poate cheltui anul ăsta, să fie şanse foarte mari de a fi cheltuite în anii următori, adică 2014-2015.

Reporter: Dar Comisia nu este obligată să pună în practică recomandarea Consiliului?

Eugen Teodorovici: Este obligată, dar nu s-a făcut o precizare foarte exactă vizavi de modul în care va trebui să arate această prevedere. Mai departe, va fi o discuţie bilaterală, între România şi Comisia Europeană, pentru a vedea cum se poate aplica un astfel de mecanism. Probabil, Comisia Europeană se va axa în special pe un nivel minim de contractare, adică va accepta, să spunem, că sumele care nu se vor cheltui în acest an să fie cel puţin contractate din punct de vedere al achiziţiei publice, ca să fie sigură că în anii următori se vor şi putea cheltui. Cred că acesta este singurul compromis care se poate face.

Reporter: În raportul pe MCV, Comisia Europeană notează că în domeniul achiziţiilor publice, reforma stagnează - şi aici vă citez: "Legea nu prevede posibilitatea unei anulări pe motive de conflict de interese a proiectelor care au fost deja executate".

Eugen Teodorovici: Stau şi mă întreb unde în Europa o astfel de prevedere este aplicată, pentru că tot am solicitat şi Comisiei Europene şi statelor membre, la modul general, pentru a vedea exact sistemele acolo cum sunt, pentru că României oricum i se cere mult mai mult decât se cere la nivel european. Şi eu când am întrebat, mi s-a răspuns, foarte sec, că este o problemă de percepţie faţă de România, dar o astfel de prevedere de anulare a contractelor asupra cărora s-au identificat astfel de conflicte de interese, v-am spus, nu cred că există la nivel european. O dată ce s-a făcut un proiect, s-a derulat, s-a finalizat şi se spune, prin absurd, se identifică o astfel de stare de conflict de interese, chiar şi Comisia Europeană nouă ne-a recomandat ca atunci când o astfel de situaţie se întâmplă, se face o analiză de la caz la caz şi se aplică o corecţie financiară, în funcţie de situaţia de la acel moment, dar nu că se retrage întreaga finanţare europeană.

Reporter: Ar mai fi loc de nişte modificări pentru achiziţiile publice? V-aţi gândit la ceva anume?

Eugen Teodorovici: Va trebui să simplificăm pregătirea de documentaţie de atribuire de către companii. De ce? Astăzi, orice companie, în cazul în care doreşte să liciteze în România, trebuie să depună, de fiecare dată când licitează, o documentaţie destul de stufoasă şi o propunere de simplificare ar fi, orice companie care doreşte să vină în România să liciteze, depune o singură dată, într-un singur loc, vom stabili unde anume, la ce entitate, o astfel de documentaţie, o singură dată, primeşte un certificat de participare la orice licitaţie în România şi ori de câte ori participă la o licitaţie, nu vine decât cu acel certificat. Asta înseamnă că evaluatorii vor analiza doar oferta tehnică, nu şi partea de conformitate a acelei companii sau de eligibilitate.