Interviu cu Augustin Zegrean, fost preşedinte al CCR, despre calendarul electoral

Realizator - Pavel Ionescu: L-am întrebat pe expertul în drept constituţional Augustin Zegrean, fost preşedinte al CCR, cum interpretează din perspectivă juridică anunţurile privind calendarul electoral şi mai ales faptul că aceste schimbări intervin cu câteva luni înaintea alegerilor propriu-zise.

Augustin Zegrean: Este cam târziu, pentru că este Comisia de la Veneţia care are un îndreptar, să-i zicem, pentru bunele practici în materie electorală, care spune nu cu trei luni sau cu şase, spune chiar cu un an înainte de alegeri nu-i bine să se modifice legislaţia. Acum, ce fac ei nu modifică legislaţia, nu se modifică legile electorale, ci doar durata, termenele se stabilesc. Deci, s-au stabilit că se vor face deodată alegeri parlamentare pentru Parlamentul European şi alegerile pentru instituţiile publice locale. Deci urmează să se dea o lege sau o ordonanţă sau o hotărâre de guvern, nu ştiu cum vor face, prin care să stabilească data alegerilor. Nu au spus astăzi cum vor face şi prin ce act vor stabili data alegerilor. Problema care se pune este aceea cu aleşii locali, care au mandat până în septembrie, sfârşitul lui septembrie ar trebui să se încheie mandatul.

Realizator - Pavel Ionescu: Şi vom avea situaţia în care vor fi două rânduri de aleşi, unii care mai au câteva luni de mandat şi alţii care vor vrea să intre în funcţie.

Augustin Zegrean: Da, unii nu vor putea să-şi exercite funcţia că nu vor fi în funcţie, iar ceilalţi nu vor vrea să-şi exercite funcţia că nu vor mai fi în funcţie. Mai este şi pericolul ca primarii care nu vor mai fi aleşi şi consilierii care nu vor mai fi aleşi să piardă toţi banii până în septembrie /să lase/ primăria fără bani.

Realizator - Pavel Ionescu: Şi deja am văzut şi reactivat traseismul politic. O altă problemă care a afectat în mai multe rânduri alegerile din România.

Augustin Zegrean: Este o problemă care nu prea îi interesează pe români. Au fost situaţii. Într-o vreme se spunea că dacă părăseşte partidul pe listele căruia a fost ales consilier local sau primar îşi pierde calitatea. Prin anii 2012 cred, nu ştiu, nu sunt sigur, dar partidul care era la putere atunci a dat o ordonanţă prin care a spus că 45 de zile acea lege nu se aplică, timp în care toţi cei care au vrut să plece au plecat pe la alte partide, după care s-a închis posibilitatea. Este un precedent. Dar nu a fost bine că a fost aşa, dar aşa au făcut.

Realizator - Pavel Ionescu: Şi în privinţa prezidenţialelor, cum vedeţi juridic justificarea devansării prezidenţialelor? Decembrie ar fi o lună foarte încărcată electoral şi politic şi în felul ăsta am putea să avem şi o tranziţie mai cursivă la Cotroceni. Dar juridic?

Augustin Zegrean: Juridic acest lucru nu ştiu cum o să-l rezolve, pentru că mandatul preşedintelui este de cinci ani şi acest mandat se încheie în 21 decembrie, pentru că atunci a depus jurământul preşedintele în 2019. Deci cum vor justifica faptul că îi iau din mandatul preşedintelui trei luni sau patru luni, câte o să fie acolo, nu ştiu, pentru că prin lege lucrul acesta nu este posibil.

Realizator - Pavel Ionescu: Dar existenţa a doi preşedinţi în acelaşi timp va fi posibilă?

Augustin Zegrean: Ei spuneau într-o vreme că este după model american, că americanii fac alegerile prin noiembrie şi preşedintele intră în funcţie fix în aceeaşi zi, de fiecare dată în ianuarie cândva, când depune jurământul.

Realizator - Pavel Ionescu: Dar este stipulat în Constituţie lucrul ăsta.

Augustin Zegrean: Dar numai că acolo este altă Constituţie, aşa este în sistemul american. Sistemul nostru este altfel. Sigur, şi până acum era o perioadă când erau doi preşedinţi. După al doilea tur de scrutin, mai dura vreo două săptămâni până când fostului preşedinte îi expira mandatul şi cel nou îi lua locul, dar două săptămâni nu e egal cu trei luni. Nu ştiu, preşedintele va fi de acord să renunţe la trei luni din mandatul lui? E de văzut.

Realizator - Pavel Ionescu: E în puterea preşedintelui să renunţe la o perioadă din mandatul lui?

Augustin Zegrean: Dacă îşi dă demisia, altfel nu. Guvernul e obligat ca în termen de trei luni, 90 de zile zice Constituţia, să organizeze alegeri prezidenţiale pentru un nou preşedinte. Deci e complicat.

Realizator - Pavel Ionescu: O situaţie complicată, spune fostul preşedinte al CCR, Augustin Zegrean.