Descentralizarea se va face în "şapte domenii cheie"

Şapte domenii cheie sunt cuprinse în proiectul de descentralizare

Publicat vineri pe pagina de internet a ministerului dezvoltării şi ajuns în Parlament, proiectul clarifică o serie de aspecte, până acum confuze, cum ar fi situaţia porturilor după descentralizare.

Guvernul propune descentralizarea în şapte domenii, şi anume: agricultură, învăţământ, cultură, sănătate, mediu, turism şi în domeniul tineretului şi sportului.

Ca privire de ansamblu, instituţiile care sunt acum în directa administrare sau finanţare a puterii centrale vor trece către consiliile judeţene sau locale.

Odată cu acest transfer se mută şi proprietatea imobilă, în speţă terenuri şi construcţii.

Consiliile judeţene sau locale vor stabili în multe cazuri organigrama, regulamentul de organizare şi numărul de posturi al instituţiilor sau al direcţiilor primite.

În acelaşi timp, însă, actualii angajaţi îşi păstrează neafectat nivelul de salarizare.

În mare parte, finanţarea va ţine strict de administraţia locală, însă aceasta se poate aloca şi din sumele primite de la bugetul de stat.

Bugetul fiecărei instituţii va fi stabilit pe baza unui standard de cost, însă, cum acesta nu există pentru moment, sumele vor fi alocate în 2014 pe baza bugetului anterior.

Puterea centrală va rămane în schimb cu controlul în privinţa metodologiilor, politicilor sau controlului calitativ al activităţilor întreprinse.

Porturile vor face subiectul unei analize distincte

În agricultură vedem că direcţiile judeţene trec de la minister la consiliile judeţene, iar ele vor înghiţi şi instituţii cum ar fi oficiile de studii agrochimice, casele agronomului sau camerele agricole.

Un proces similar va fi şi în privinţa agenţiilor de mediu, a direcţiilor de cultură şi patrimoniu şi a direcţiilor de sănătate.

În acest ultimul domeniu, centrele de diagnostic şi tratament, precum şi centrele medicale se vor finanţa din venituri proprii şi din contractele încheiate prin sistemul asigurărilor de sănătate.

Tot aici, liderii direcţiilor de sănătate vor fi numiţi de consiliile judeţene, iar în turism, aceleaşi consilii judeţene vor avea în mâna lor autorizarea şi clasificarea structurilor de cazare.

În plus, administrarea plajelor este pierdută de autoritatea naţională de turism şi va fi controlată de unitatea administrativ-teritorială respectivă.

Există şi un al optulea domeniu vizat de descentralizare - transporturi -, însă este restrâns doar la metroul Bucureşti.

Acesta va trece de la minister la consiliul general al capitalei.

Şi tot la capitolul transporturi, vicepremierul Liviu Dragnea asigură opoziţia, în speţă PDL, că porturile nu trec la administraţia locală şi că acestea vor face subiectul unei analize distincte.