Posibile efecte negative în urma retragerii SUA din Afganistan

Un raport al Congresului american elaborat pe parcursul a doi ani de investigaţii cere administraţiei Obama să regândească urgent programele de asistenţă pentru Afganistan în vreme ce se pregăteşte să înceapă faza iniţială a retragerii trupelor americane în iulie.

Potrivit raportului democraţilor din Comitetul pentru Relaţii Externe al Senatului, eforturile SUA extrem de costisitoare de a construi societatea afgană au avut un succes limitat şi s-ar putea să nu supravieţuiască retragerii americane.

În peste 10 ani de zile SUA a acordat un ajutor de 18,8 miliarde de dolari Afganistanului , mai mult decît oricărei alte ţări, inclusiv Irakul.

Afganistanul se va afla în faţa riscului unei profunde crize financiare atunci când trupele străine se vor retrage în 2014 dacă SUA nu va reexamina pachetul de asistenţă de miliarde de dolari.

Raportul descrie folosirea banilor pentru stabilizarea ariilor pe care armata le-a eliberat de luptătorii talibani – o componentă cheie a strategiei contrainsurgenţei administraţiei – ca o soluţie pe termen scurt care asigură rezultate "plăcute" din punct de vedere politic.

Documentul adaugă, însă, că enormele intrări de bani lichizi pot copleşi cultura şi economiile locale şi că există prea puţine semnale că rezultatele pozitive ar putea fi durabile.

Modul de acordare a asistenţei financiare ar putea încuraja corupţia

Un exemplu pe care îl citează raportul este Fondul Guvernatorilor Bazat pe Performanţă, Performance-Based governors Fund care autorizează distribuirea a 100.000 de dolari pe lună liderilor provinciilor pentru cheltuieli locale şi proiecte de dezvoltare.

Or, pentru că supraveghearea fondurilor este slabă, aceasta încurajează corupţia . Ajutoarele străine prost cheltuite pot rezulta în corupţie, altera pieţele şi pot submina capacitatea guvernului de la Kabul de a controla resursele sale.

Banca Mondială a identificat faptul că un procentaj uriaş , 97 % din PIB este legat în Afganistan de cheltuielile militare internaţionale şi comunitatea donatorilor.

Raportul spune că "în cazul în care nu se începe o pregătire corespunzătoare acum , Afganistanul ar putea suferi o severă depresiune economică atunci cînd trupele străine se vor retrage în 2014".

Departamentul de Stat şi Agenţia SUA pentru Dezvoltare Internaţională cheltuiesc mai mult de 320 de milioane de dolari lunar pe asistenţa Afganistanului pentru a "cuceri inimile şi minţile".

Documentul Congresului recomandă ca SUA să monitorizeze modul în care sunt cheltuiţi banii, mai cu seamă cu cît mai multe ajutoare sunt canalizate acum prin guvernul afgan.

Una dintre recomandări este să se limiteze personalul guvernamental şi să fie stabilite standarde de salarizare.

Raportul citează, de asemenea folosirea excesivă a contractorilor şi slaba lor supraveghere, ca şi "salariile umflate" acordate afganilor care lucrează pentru guverne străine şi contractori, practică căreia administraţia Obama ar trebui să-i pună capăt.

Pentagonul previne împotriva unei retrageri rapide a trupelor

La Casa Albă şi în Congres a început dezbaterea asupra ritmului începerii retragerii celor 100.000 de militari americani din Afganistan.

Şeful Pentagonului, Robert Gates a prevenit împotriva unei retrageri precipitate în această vară, cerînd o reducere "modestă” care ar evita periclitarea recentelor cîştiguri obţinute în luptă.

Generalul William Caldwell, comandantul misiunii NATO de antrenament al forţelor de securitate afgane se declară convins că la termenul retragerii finale, acestea vor fi capabile să asigure securitatea Afganistanului.

"Atîta vreme cît afganii rămân hotărâţi iar comunitatea internaţională rămîne angajată"până în decembrie 2014 forţele de securitate afgane vor fi în poziţia de a prelua conducerea pentru a-şi asigura propria securitate.

În mod clar, însă, va mai exista o prezenţă NATO acolo, o prezenţă a coaliţiei.

Aceasta nu înseamnă, însă, că ea va conduce misiunea de a asigura securitatea Afganistanului”.