Măsuri de austeritate în Rusia

Şi în Rusia bate vântul reducerilor. Preşedintele Dmitri Medvedev vrea mai puţină corupţie şi s-a gândit că soluţia ar fi reducerea cu 20% a numărului funcţionarilor federali, măsură deja preconizată de Cabinetul Putin.

Liderul de la Kremlin nu a menţionat motivul pentru decizia sa, dar analiştii o leagă des de corupţia endemică din Rusia. Pe de altă parte, Medvedev recunoaşte că această măsură dură face parte din categoria deciziilor ce nu pot fi luate numai în baza consideraţiilor de natură financiară, considerând însă că ea poate avea efecte benefice multiple.

Preşedintele Medvedev a cerut, Guvernului Putin să analizeze posibilităţile de a reduce cu 20%, respectiv peste 120 de mii, numărul funcţionarilor din aparatul de stat central şi local. "O măsură dură - a spus el - dar, care, va permite rezolvarea anumitor probleme". "Oportunitatea reducerii va decisă însă numai după ce vor fi analizate consecinţele acesteia - a precizat Medvedev, subliniind că - asemenea decizii nu pot fi luate mecanic, or din raţiuni strict financiare".

La sfârşitul anului trecut, numărul funcţionarilor de stat în Rusia era de 880 mii, cu peste 22 de mii mai mult decât la începutul anului 2008, înaintea crizei, şi cu 350 de mii peste cifra anului 2000, primul an al preşedinţiei lui Putin. Numărul total însă al funcţionarilor puterii federale, regionale şi locale era de 1,7 milioane, cu 500 de mii mai mulţi decât în 2000. Ministerul rus de finanţe afirmă că reducerea cu 20% a aparatului birocratic va aduce bugetului economii de 1,2 miliarde de euro.

Dar tot el propune ca jumătate din această sumă să rămână ministerelor şi departamentelor pentru majorarea salariilor celorlalţi bugetari, măsură văzută ca încurajarea reducerilor de personal. Tototdată, ministerul propune ca în 2011 salariile bugetarilor şi alocalţiile sociale să fie indexate numai cu valoarea ratei infalţiei. În pofida scăderii dramatice a veniturilor bugetare, în condiţiile crizei, anul trecut, Guvernul rus a mărit constant cheltuielile sociale.

Valoarea netă a pensiilor a crescut în 2009 cu 10,7%, iar anul acesta va creşte cu 45%, iar fondul de salarii pentru bugetari a crescut cu 30%, începând cu decembrie 2008. Măsurile de reducere a personalului birocractic şi veniturilor acesteia, anunţate la nivel regional, dar nu şi federal, în momentul de vârf al crizei, au fost abanodante rapid o dată cu reluarea creşterii economice, primăvara trecută.

La sfârşitul anului trecut, salariul mediu în organele puterii federale era de 850 de dolari, iar în cele de nivel regional, 1.150. Număroşi angajaţi de stat cu afaceri personale sau de famailie au însă venituri ce pot ajunge la zeci, chiar sute de milioane de dolari.

O sursă inepuizabilă de bani pentru birocraţia rusă este corupţia endemică, ce atinge cifre astronomice şi pe care preşedintele Medvedev a numit-o "inamicul numărul unu al societăţii". Experţii ruşi se declară sceptici în privinţa noii ofensive antibirocratice. Reamintim că toate încercările de a reduce aparatul de stat, din 1990 şi până-n prezent, au eşuat.

Dacă şi în ce măsură se vor materializa planurile privind reducerea cu o cincime a apartului funcţionăresc, vom afla, probabil, la sfârşitul lunii, când preşedintele Medvedev va prezenta mesajul său anual, privind bugetul de stat.