CE continuă procedura de infringement împotriva Ungariei

Comisia Europeană a decis continuarea etapelor care permit eventuala sancţionare a Ungariei în două dintre cele trei cazuri de infringement deschise în luna ianuarie.

Pentru al treilea caz, cel referitor la independenţa Băncii Centrale, au fost solicitate noi clarificări, prin intermediul unei scrisori administrative.

Aşa-numite opinii motivate, pasul doi din procedura de infringement, au fost trimise cu privire la prevederile referitoare la independenţa Agenţiei de Protecţie a Datelor şi la modificarea vârstei de pensionare a magistraţilor.

A fost, de asemenea, trimisă o scrisoare administrativă pentru obtinerea unor informaţii suplimentare despre independenţa justiţiei în general.

Deşi în privinţa independenţei Băncii Centrale nu a fost declanşat pasul doi al procedurii de încălcare a Băncii Centrale, subiectul rămâne unul deschis şi nu a fost decisă încă reluarea negocierilor cu privire la un eventual împrumut extern.

Cazurile care au determinat Comisia Europeană să propună sancţiuni

La jumătatea lunii ianuarie Comisia Europeană a lansat procedura de sancţionare a Ungariei cu privire la unele modificări constituţionale intrate în vigoare la 1 ianuarie 2012.

Potrivit Comisiei Europene, acestea contravin legislaţiei europene prin punerea sub semnul întrebării a independenţei Băncii Centrale şi a Autorităţii pentru Protecţia Datelor, dar şi în privinţa unor aspecte referitoare la sistemul juridic.

În luna ianuarie au fost trimise trei scrisori de notificare a autorităţilor de la Budapesta, reprezentând primul pas în procedura de infringement, procedură prin care o ţară poate fi sancţionată financiar dacă nu îşi adaptează legislaţia.

Apoi urma pasul doi, prin trimiterea aşa-numitei opinii motivate, un nou termen şi, în final, sesizarea Curţii Europene de Justiţie care poate aplica sancţiunea.

Primul avertisment se referea la Independența Băncii Naționale a Ungariei. Comisia a identificat încălcări ale prevederilor care stipulează independența totală a băncilor naționale din statele membre și consultarea Băncii Centrale Europene înainte de adoptarea unor legi în domeniul de conpetență al acesteia.

Cel de-al doilea avertisment viza independenţa justiţiei, mai exact modificarea vârstei de pensionare a magistraţilor.

Aceasta scade de la 70 la 62 de ani. Această prevedere ar încălca Directiva cu privire la tratament egal pe piaţa muncii, care interzice discriminarea de vârstă.

Comisia nu a identificat vreun motiv obiectiv pentru ca magistrații să fie trataţi în vreun fel diferit de celalalte categorii de lucrători.

În plus, semnalează că situaţia e agravată de faptul că executivul de la Budapesta a comunicat chiar că doreşte majorarea vârstei de pensionare în următorii ani, de la 62 la 65 de ani.

În fine, Comisia consideră că detaliile înfinţării unei Autorităţi Naţionale de Protecţie a Datelor, care înlocuieşte actuala structură din acest domeniu, afectează independenţa acestui for.