Ascultă Radio România Actualitaţi Live

Dezbatere europeană pe tema lobby vs. trafic de influenţă

O dezbatere cu tema diferenţelor dintre activitatea de lobby şi traficul de influenţă în România şi Uniunea Europeană a fost organizată, joi, de Institutul European din România.

Dezbatere europeană pe tema lobby vs. trafic de influenţă
Foto: wikipedia.org

Articol de Carmen Gavrilă, 11 Iulie 2014, 00:20

Dacă în România încă se mai face confuzie, cel mai adesea fals naivă între traficul de influenţă şi activitatea de lobby, etimologic - influenţarea, legală încă din secolul XVI în Marea Britanie, a deciziilor parlamentarilor, prin discuţii pe holurile şi lobby-urile Palatului Westminster, pentru Uniunea Europeană lucrurile sunt mult mai simple şi mai bine reglementate.

O dezbatere în acest sens a propus joi şi Institutul European din România, organizând la Bucureşti o dezbatere cu tema "Activitatea de lobby, comparativ la noi şi în restul Uniunii.

Demersul este partea unui proiect mai amplu, care se va finaliza cu o analiză a problematicii lobby-ului în Uniunea Europeană, a impactului acestor activităţi în elaborarea politicilor publice, dar şi cu prezentarea unor exemple de bune practici la nivelul statelor comunitare.

Pentru mulţi, graniţa dintre lobby şi trafic de influenţă este neclară şi din cauza scandalurilor de corupţie care au zguduit în timp lumea, poate cel mai fainos fiind cazul Madoff, care a şi dus la realizarea în Statele Unite a unei baze de date, un registru, în care este obligatoriu să fie înscrisă orice firmă de lobby.

Echilibru între transparenţă şi democraţie participativă

Dezbaterea, acum, în Europa, are legătură cu echilibrul greu de atins între transparenţă şi democraţie participativă, adică dacă să devină obligatorie înscrierea sau nu a firmelor de lobby în Registrul unic european, ori, dacă este nevoie sau nu, de reglementări suplimentare.

Această dezbatere a ajuns şi în România şi va face obiectul unui studiu, acum în lucru, al Institutului European din România.

"Ceea ce probabil ne dorim la nivel de societate este ca acest tip de activitate să nu producă discriminări, să nu creeze avantaje pentru anumite tipuri de interese în defavoarea altora, să apară un echilibru al intereselor care sunt promovate pentru a duce la influenţarea unei decizii legislative" a explicat directoarea institutului, Gabriela Drăgan.

Coordonatoarea studiului Institutului European din România privind activităţile de lobby în ţara noastră, profesorul Simina Tănăsescu, de la Universitatea Bucureşti, a explicat că principala problemă este, dacă ar fi necesară, oportună şi eficientă o reglementare specială dedicată activităţilor de lobby.

"În contextul mai larg al construcţiei statului de drept, într-o ţară aflată încă în tranziţie, problema unei noi reglementări special dedicată unui domeniu poate să ridice un semn de întrebare.

"Unul dintre efectele colaterale ale statului de drept este tocmai excesul de reglementare, iar multiplicarea normelor pe varii domenii, mai ales în contextul în care există deja o serie întreagă de reglementări referitoare la transparenţă în România la momentul acutal, poate să fie o întrebare perturbatoare în sine" a spus Simina Tănăsescu.

Numărul lobby-iştilor activi pe lângă instituţiile europene, necunoscut

În prezent se discută mult, mai ales la Bruxelles, despre necunoscuta pe care o reprezintă numărul le lobby-işti activi pe lângă instituţiile europene, oameni şi firme care influenţează sau încearcă să influenţeze legislaţia europeană.

Numărul lor nu este cunoscut, dar se ştie că cifra de afaceri se ridică la 1 miliard de euro.

Monica Loloiu, de la Reprezentanţa Comisiei Europene la Bucureşti, a arătat, că, de exemplu, în instituţiile europene nu se foloseşte atât termenul de "lobist", ci acela de "reprezentant de interese".

Monica Loloiu a prezentat şi variantele de abordare a activităţilor de lobby.

"Fie există o legislaţie obligatorie, ca în Statele Unite, sau chiar Austria, în Europa, fie există registre instituţionale, Turcia sau în Germania, este obligatorie în Germania pentru a obţine accesul în instituţiile publice, sau autoreglementare, cum sunt asociaţii, grupuri ale asociaţilor de lobby şi care au propriile coduri de etică, dar sunt voluntare şi acestea" a explicat Monica Loloiu.

Acces în schimbul transparenţei

La Bruxelles a fost încurajată înscrierea lobby-iştilor în aşa-numitul Registru de transprenţă, prin faptul că, astfel, sunt chemaţi la diverse întâlniri sau au acces liber în instituţii.

Este un fel de motivare: acces în schimbul transparenţei.

Însă, deja Comisia se gândeşte să facă obligatorie înscrierea în Registru, pentru o mai bună monitorizare a activităţilor de lobby, dar şi să revizuiească procedurile de depunere de plângeri sau alerte, în caz de abuzuri, adică, de exemplu, atunci când lobby-ul sau reprezentarea de interese se transformă în trafic de influenţă.

Biletele CFR se scumpesc de la începutul săptămânii viitoare
România 28 Martie 2024, 12:35

Biletele CFR se scumpesc de la începutul săptămânii viitoare

Ultima scumpire a fost făcută de compania de transport cu trenul în luna decembrie a anului trecut.

Biletele CFR se scumpesc de la începutul săptămânii viitoare
Guvernul va menţine până în primăvara anului viitor plafonarea preţurilor la energie electrică şi gaze naturale
România 28 Martie 2024, 12:22

Guvernul va menţine până în primăvara anului viitor plafonarea preţurilor la energie electrică şi gaze naturale

În prezent, în cazul energiei electrice, clienţii plătesc 60 de bani pentru un consum mai mic de 100 de kw/h şi 80 de bani...

Guvernul va menţine până în primăvara anului viitor plafonarea preţurilor la energie electrică şi gaze naturale
Horia Constantinescu renunţă la funcţia de preşedinte ANPC
România 28 Martie 2024, 10:02

Horia Constantinescu renunţă la funcţia de preşedinte ANPC

Horia Constatinescu precizează că demisionează pentru a-şi dedica timpul campaniei electorale şi noului proiect politic.

Horia Constantinescu renunţă la funcţia de preşedinte ANPC
Agenția Națională de Presă AGERPRES a sărbătorit 135 de ani de existență printr-o conferință dedicată provocărilor digitale în jurnalismul contemporan
România 28 Martie 2024, 09:29

Agenția Națională de Presă AGERPRES a sărbătorit 135 de ani de existență printr-o conferință dedicată provocărilor digitale în jurnalismul contemporan

Evenimentul a avut loc miercuri, 27 martie, la Biblioteca Centrală Universitară "Carol I" din București. Claudia...

Agenția Națională de Presă AGERPRES a sărbătorit 135 de ani de existență printr-o conferință dedicată provocărilor digitale în jurnalismul contemporan
Arderile ilegale de deșeuri „vor fi stopate abia odată cu înăsprirea legii”
România 28 Martie 2024, 09:20

Arderile ilegale de deșeuri „vor fi stopate abia odată cu înăsprirea legii”

"Apel matinal" - Invitat: Andrei Corlan, comisar general al Gărzii Naționale de Mediu.

Arderile ilegale de deșeuri „vor fi stopate abia odată cu înăsprirea legii”
Parchetul European face investigaţii în România în legătură cu achiziţionarea frauduloasă de remorchere
România 28 Martie 2024, 08:08

Parchetul European face investigaţii în România în legătură cu achiziţionarea frauduloasă de remorchere

Parchetul European face investigaţii în România în legătură cu achiziţionarea frauduloasă de remorchere,...

Parchetul European face investigaţii în România în legătură cu achiziţionarea frauduloasă de remorchere
România 28 Martie 2024, 08:02

Românii vor putea achita curând facturi cu cardul direct la poștaș

Românii vor putea achita curând facturi cu cardul direct la poștaș. În acest scop, Poșta Română a...

Românii vor putea achita curând facturi cu cardul direct la poștaș
Artistul Victor Rebengiuc a primit titlul de "Cetățean de onoare al orașului" Ploieşti
România 28 Martie 2024, 07:41

Artistul Victor Rebengiuc a primit titlul de "Cetățean de onoare al orașului" Ploieşti

Autorităţile locale din Ploiești au acordat miercuri, 27 martie, de Ziua Mondială a Teatrului, titlul de "Cetățean de...

Artistul Victor Rebengiuc a primit titlul de "Cetățean de onoare al orașului" Ploieşti